Töökeskkonna riskianalüüs samm-sammult: kuidas tagada vastavus Tööinspektsiooni nõuetele?

Iga tööandja soovib, et tema töötajad tegutseksid turvalises, tervist hoidvas ja motiveerivas töökeskkonnas. Ometi nähakse tööohutusega seotud dokumentatsiooni sageli pelgalt bürokraatliku kohustusena. Tegelikult on töökeskkonna riskianalüüs üks olulisemaid tööohutuse korraldamise aluseid.

Korrektselt koostatud riskianalüüs aitab ennetada tööõnnetusi, vähendada tööga seotud terviseprobleeme ning parandada töötajate heaolu. Lisaks aitab see ettevõttel täita töötervishoiu ja tööohutuse seadusest tulenevaid kohustusi.

Selles artiklis selgitame, kuidas koostada töökeskkonna riskianalüüsi viie lihtsa sammuga, milliseid vigu vältida ning kuidas esitada vajalikud andmed Tööinspektsiooni iseteeninduskeskkonda.

Mis on töökeskkonna riskianalüüs ja miks see on kohustuslik?

Töökeskkonna riskianalüüs on süsteemne tööprotsess, mille eesmärk on tuvastada töökeskkonnas esinevad ohutegurid, hinnata nendega seotud riske ning kavandada meetmed töötajate tervise ja ohutuse kaitsmiseks.

Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse (TTOS) kohaselt peab tööandja korraldama töökeskkonna riskianalüüsi.

Riskianalüüsi käigus:

Selgitatakse välja töökeskkonnas esinevad ohutegurid.
Hinnatakse ohutegurite mõju töötajate tervisele ja ohutusele.
Määratakse kindlaks riskide tõenäosus ja võimalike tagajärgede raskusaste.
Kavandatakse abinõud riskide vältimiseks või vähendamiseks.
Koostatakse tegevuskava vajalike meetmete rakendamiseks.

Oluline on meeles pidada, et riskianalüüs ei ole ühekordne dokument. Seda tuleb ajakohastada vastavalt töökeskkonnas toimuvatele muudatustele.

Töökeskkonna riskianalüüsi koostamine 5 sammuga

Riskianalüüsi läbiviimine võib esmapilgul tunduda keeruline, kuid selge tegevuskava muudab kogu protsessi märksa lihtsamaks.

1. samm: töökeskkonna ja tööprotsesside kaardistamine

Esimene samm on ettevõtte töötingimuste ja tööprotsesside põhjalik kaardistamine.

Selleks tuleb välja selgitada:

Millised ametikohad ettevõttes on?
Milliseid tööülesandeid töötajad täidavad?
Milliseid seadmeid, töövahendeid ja kemikaale kasutatakse?
Millised on töötajate töötingimused?
Kas töötajad teevad kaugtööd?
Kas ettevõttes töötab suuremat kaitset vajavaid töötajaid?

Erilist tähelepanu tuleb pöörata näiteks alaealistele, rasedatele ja töötajatele, kelle terviseseisund nõuab töötingimuste kohandamist.

Mida põhjalikum on esialgne kaardistamine, seda täpsem on riskide hindamine.

2. samm: töökeskkonna ohutegurite tuvastamine

Järgmisena tuleb tuvastada kõik töötajate tervist ja ohutust mõjutada võivad ohutegurid.

Peamised ohutegurite rühmad on järgmised.

Füüsikalised ohutegurid

Müra ja vibratsioon
Ebapiisav valgustus
Liiga kõrge või madal temperatuur
Ebasobiv sisekliima
Kiirgus ja muud füüsikalised mõjurid

Keemilised ohutegurid

Ohtlikud kemikaalid
Puhastus- ja desinfitseerimisvahendid
Tolm, aurud ja heitgaasid
Kemikaalidega kokkupuutest tulenevad terviseriskid

Bioloogilised ohutegurid

Bakterid ja viirused
Hallitusseened
Muud nakkusohtu põhjustavad bioloogilised mõjurid

Füsioloogilised ohutegurid

Raskuste käsitsi teisaldamine
Korduvad liigutused
Pikaajaline istumine või seismine
Sundasendid
Ebaergonoomiline töökoht

Psühhosotsiaalsed ohutegurid

Liigne töökoormus
Tööstress ja läbipõlemise risk
Töökiusamine
Puudulik töökorraldus
Vähene toetus juhtkonnalt

Ohutegurite hindamisel tuleb arvestada ettevõtte tegelikke töötingimusi, sest erinevates tegevusvaldkondades võivad riskid märkimisväärselt erineda.

3. samm: riskitaseme hindamine

Kui ohutegurid on välja selgitatud, tuleb hinnata nendega seotud riskide suurust.

Riskitaseme määramisel arvestatakse tavaliselt kahte tegurit:

Tõenäosus: kui suur on võimalus, et oht põhjustab tervisekahjustuse?
Tagajärje raskusaste: kui tõsised võivad olla ohu tagajärjed?

Riskide hindamiseks kasutatakse sageli kolme- või viieastmelist riskimaatriksit.

Riskid võivad olla näiteks madalad, keskmised või kõrged. Kõrge riskitasemega ohutegurite puhul tuleb rakendada kiiremaid ja tõhusamaid ennetusmeetmeid.

Riskide hindamise eesmärk ei ole ainult ohtude kirjeldamine, vaid ka nende vähendamiseks vajalike tegevuste tähtsuse määramine.

4. samm: riskianalüüsi tegevuskava koostamine

Tegevuskava on töökeskkonna riskianalüüsi üks olulisemaid osi.

Selles määratakse kindlaks konkreetsed abinõud, mille abil vähendada või kõrvaldada tuvastatud riske.

Tegevuskavas tuleks märkida:

Milline ohutegur vajab kõrvaldamist või vähendamist?
Milliseid ennetusmeetmeid rakendatakse?
Kes vastutab meetme elluviimise eest?
Milline on tegevuse täitmise tähtaeg?
Milliseid ressursse on vaja?
Kuidas kontrollitakse meetmete tulemuslikkust?

Näiteks võib tegevuskavas ette näha töökoha valgustuse parandamise, ventilatsiooni uuendamise, sobivate töövahendite soetamise või töötajate täiendava juhendamise.

Tegevuskava koostamisest üksi ei piisa. Tööandja peab tagama ka kavandatud meetmete tegeliku rakendamise.

5. samm: töötajate kaasamine ja tulemuste tutvustamine

Riskianalüüsi koostamisel on oluline kaasata töötajaid ning nende esindajaid.

Töötajad tunnevad oma igapäevaseid tööülesandeid ja nendega seotud probleeme sageli kõige paremini.

Tööandja peaks:

Tutvustama töötajatele riskianalüüsi tulemusi.
Selgitama töökohal esinevaid ohte.
Juhendama töötajaid ohutute töövõtete osas.
Kaasama töökeskkonnavoliniku, kui see on ettevõttes olemas.
Koguma töötajate tagasisidet töökeskkonna parandamiseks.

Töötajate teadlikkus aitab vähendada tööõnnetuste tõenäosust ning tugevdada ettevõtte ohutuskultuuri.

Sagedasemad vead töökeskkonna riskianalüüsi koostamisel

Kuigi riskianalüüs on seadusest tulenev kohustus, tehakse selle koostamisel sageli vigu, mis vähendavad dokumendi praktilist väärtust.

1. Valmis riskianalüüsi mallide kopeerimine

Teise ettevõtte riskianalüüsi kopeerimine ei taga, et arvesse oleks võetud konkreetse ettevõtte töötingimusi ja ohutegureid.

2. Psühhosotsiaalsete ohutegurite eiramine

Lisaks füüsilistele ohtudele tuleb hinnata ka töökoormuse, tööstressi, kiusamise ja töökorraldusega seotud riske.

3. Puudulik tegevuskava

Riskianalüüs peab sisaldama konkreetseid meetmeid tuvastatud riskide vähendamiseks. Üldsõnalistest soovitustest ei pruugi piisata.

4. Riskianalüüsi uuendamata jätmine

Riskianalüüsi tuleb ajakohastada, kui töötingimused muutuvad või ilmneb uus teave, mis võib mõjutada töötajate tervist ja ohutust.

5. Töötajate vähene kaasamine

Kui töötajaid riskianalüüsi koostamisse ei kaasata, võivad olulised igapäevased ohutegurid jääda märkamata.

Nende vigade vältimine aitab tagada, et riskianalüüs oleks sisukas, ajakohane ja ettevõtte tegelikele vajadustele vastav.

Tööinspektsiooni nõuded ja riskianalüüsi esitamine TEIS-i

Eestis peab tööandja esitama töökeskkonna riskianalüüsi Tööinspektsioonile tööelu infosüsteemi ehk TEIS-i kaudu.

Riskianalüüsi esitamiseks on kaks peamist võimalust.

1. Olemasoleva riskianalüüsi üleslaadimine

Ettevõte saab esitada enda või tööohutuse spetsialisti koostatud riskianalüüsi koos tegevuskavaga elektroonilise dokumendina.

2. Riskianalüüsi koostamine TEIS-i keskkonnas

Tööandja saab kasutada Tööinspektsiooni digitaalset riskianalüüsi töövahendit, mis aitab töökeskkonna ohutegureid süstemaatiliselt hinnata.

Oluline on tagada, et esitatud riskianalüüs kajastaks ettevõtte tegelikke töötingimusi ning oleks ajakohane.

Kui tööandja ei täida töötervishoiu ja tööohutuse nõudeid, võib Tööinspektsioon teha ettekirjutuse. Ettekirjutuse täitmata jätmise korral võib järgneda sunniraha.

Seetõttu tasub regulaarselt kontrollida, kas ettevõtte riskianalüüs ja tegevuskava vastavad kehtivatele nõuetele.

Millal tuleb töökeskkonna riskianalüüsi uuendada?

Riskianalüüs peab kajastama ettevõtte tegelikku töökeskkonda.

Selle ajakohastamine on vajalik eelkõige siis, kui:

Muutuvad töötingimused või töökorraldus.
Võetakse kasutusele uued seadmed või tehnoloogiad.
Lisanduvad uued tööprotsessid või ohutegurid.
Toimub tööõnnetus või ilmneb tööga seotud terviseprobleem.
Töötervishoiuarst teeb ettepaneku riskianalüüsi täiendamiseks.
Selgub, et senised ennetusmeetmed ei ole piisavad.

Regulaarne ülevaatamine aitab ennetada probleeme enne, kui need mõjutavad töötajate tervist või ettevõtte tegevust.

Miks tellida töökeskkonna riskianalüüs spetsialistilt?

Kuigi tööandja võib riskianalüüsi ise korraldada ja koostada, eeldab põhjalik riskide hindamine sageli erialaseid teadmisi ja kogemusi.

Professionaalse tööohutuse spetsialisti kaasamisel on mitu eelist.

Nõuetele vastav dokumentatsioon

Spetsialist aitab koostada riskianalüüsi, mis arvestab kehtivate õigusaktide ja ettevõtte tegelike töötingimustega.

Aja ja ressursside kokkuhoid

Ettevõtte juhtkond saab keskenduda põhitegevusele, samal ajal kui spetsialist aitab korraldada tööohutusega seotud dokumentatsiooni.

Põhjalik ohutegurite hindamine

Kogenud spetsialist oskab märgata ka neid riske, mis võivad igapäevases töös tähelepanuta jääda.

Praktiline tegevuskava

Lisaks ohtude tuvastamisele aitab spetsialist välja töötada konkreetsed lahendused töökeskkonna parandamiseks.

Abi Tööinspektsiooni nõuete täitmisel

Professionaalne nõustamine aitab vähendada dokumentatsioonis esinevaid puudusi ning muudab riskianalüüsi esitamise ja ajakohastamise lihtsamaks.

Kokkuvõte: töökeskkonna riskianalüüs aitab luua ohutuma ettevõtte

Töökeskkonna riskianalüüs ei ole pelgalt seadusest tulenev kohustus, vaid oluline osa ettevõtte vastutustundlikust juhtimisest.

Korralikult koostatud ja ajakohane riskianalüüs aitab:

Ennetada tööõnnetusi ja tervisekahjustusi.
Tuvastada ning vähendada töökeskkonna ohutegureid.
Parandada töötajate heaolu ja töötingimusi.
Täita töötervishoiu ja tööohutuse nõudeid.
Luua turvalisema ja tõhusama töökeskkonna.

Kui teie ettevõtte riskianalüüs on koostamata, vajab uuendamist või te ei ole kindel selle vastavuses nõuetele, tasub pöörduda tööohutuse spetsialisti poole.

Vajad abi töökeskkonna riskianalüüsi koostamisel?

Abiteenused OÜ pakub professionaalseid töötervishoiu ja tööohutuse teenuseid erineva suurusega ettevõtetele.

Aitame kaardistada töökeskkonna ohutegurid, hinnata riske, koostada tegevuskava ning korraldada riskianalüüsi dokumentatsiooni vastavalt kehtivatele nõuetele.

Tutvu meie riskianalüüsi teenusega ja küsi pakkumist:

https://tooohutus.ee/riskianaluus/

Abiteenused OÜ – aitame luua ohutu ja nõuetele vastava töökeskkonna!